“急救免责”来了   规范培训不能缺位

   李宗浩  

    浙江省杭州市人大日前审议通过《杭州市院前医疗急救管理条例》，明确规定急救行为‘受法律保护、不承担法律责任’，这意味着备受瞩目的‘急救免责’主张率先在杭州获立法支持。（6月29日《新华网》）

    近些年来，面对行人猝死还是现场发生意外伤害的紧急事件，好心者施救受到种种困惑乃至官司缠身的报导此起彼伏，令人扼腕叹息。因我长期从事急救医学，故经常接受媒体采访和有关部门的咨询。其实，破解此题，也非难事，法律免责。这在欧美等发达国家早有先例，足可参照。

    6月8日，笔者在成都出差时，看到央视的早间新闻报道杭州对救护猝死、危重伤病人的好心人不仅给予奖励表彰，同时当地正在积极制定“急救免责”的地方性法律，令我感动。于是，立即给杭州市科协邬丽娜主席打了电话，对此表示赞赏，并愿为立法提供咨询。回京后，接到杭州市卫生局长、急救中心主任等电话，彼此沟通，坚定了此举必将能在杭州落实的信心。6月25日笔者即赴杭。杭州市人大常委会经多次研讨论证和通过严格程序，终于给出了本文开头的新闻。

    对于在急救领域工作长达半个多世纪的笔者，终于见到了来之不易的“急救免责”。虽是姗姗来迟，但来了就是好事，要珍惜它、爱护它，更要防范各种有意、无意地损害它的行为，千万莫让诞生在美丽的西子湖畔充满关爱生命、科学救援的“急救免责”任风霜雨打。通过急救的培训，使之更规范，更准确。使遭受意外的危重伤病人由于有了“急救免责”，得到及时、有效的救护，让不该匆匆离去的生命，重现辉煌。

    近些年来，我国以心肺复苏为主体的急救培训已逐步在全国展开，受到公众的欢迎，这是令人欣慰的，表明社会的进步和文明程度的不断提高，这也是经济建设和社会和谐发展的要求。但随之而来也出现了一些问题，培训教材、师资以及发放证书的资质等，国家均无明确的、权威的规定。这是令人担忧的。红十字会在救护培训上有着优良的传统，急救中心、医院有着普及急救知识技能的社会责任，活跃在医疗卫生领域的社团承担普及急救的任务，医生、护士担任急救教育的资质也似乎义不容辞，但是他们在本身没有得到权威的、规范的、系统的急救教育，并且经过考核获得资格前，担任急救培训并发出证书合法吗?

    根据发达国家的经验和我国当今的实际情况，应尽快由政府主管部门授权，组织相关的科学社团的专家，成立急救复苏培训的工作小组，制定规范的急救培训指南以及教学大纲和师资认定。通常分为基础急救（约2天）及高级培训（约3天），经过考试（包括实操）获得合格证书，证书由政府认可、授权的学术团体等机构发出。有效期一般为三年。三年后可参加约1天的复训。这样的培训师资，这样的证书，才是合法律、通情理的。

                    健康报  2014年7月10日第五版