对安全挑战的不仅仅是灾害、各种意外伤害事故，在奥运会期间，盛大的开、闭幕式及各种集会，众多的比赛竞技，激烈的体育活动，热情的观众，对安全都构成一定的威胁。此外，还包括在城市社区，在正常秩序状态下，在日常生活工作及各项活动中，个体所发生的危重急症。而这些危重急症，在人口集中的城镇社区，尤其当前我国正处于城市进程高速发展时期，人口老龄化，在家庭，在各种公共环境，在出差旅游途中，在火车飞机上，在汽车轮船里，在……。

       欧美等发达国家，在上世纪初经历了百年的城市变迁后，人们进一步认识到社区是一种十分适合人类起居的“小康”生活模式。社区已成为现代城镇生活的基本结构，而其中对维持城镇正常秩序的公共安全保障力量，社区急救服务是重要组成部份。如美国的警察（police）、消防（Fire）与医学救援（EMS），它们虽各自独立，分别担负城镇安全生产警戒救灾救火，病人救护之重任，但亦有机地组合联系在一起，而且也常常需要同时出动、彼此协调地开展救援。

       在2001年9月11日，美国发生的特大恐怖事件中，在城市安全面临严重挑战，在人的生命安全健康遭到威胁时，纽约的警察、消防与医学救援体系有机地融合在一起，进行紧张的救灾救人的工作，出色地完成其维护城市安全、保护国民生命的重任，尽最大努力地减轻恐怖事件造成的损失。这个重要的安全保障，便是美国的“911”救援体系。

       在正常状态下，“911”对居民的安全和健康同样发挥着重要而有效的作用。“911”是家喻户晓、老幼妇孺皆知的呼救号码。日常医疗救护也拨打“911”，迅速前来的是即是“紧急医学救援服务系统”（Emergency Medical Service system ,EMSS,EMS），使在医院外的各种环境里的急危重症伤病人，无论是个人还是群体，在现场得到及时、有效的救护，然后在医疗监护下迅速送到医院。

       即使专业的“紧急医疗救援服务（EMS）”体系如何迅速到达现场，但毕竟仍然需要一定的时间。在专业急救人员未到达前的这段时间，也就是“生命危在片刻时”，如果现场的人，掌握基本的急救知识、技能者，立即、不失分秒地进行抢救；或危重病人神志清醒、尚能自主的情况下，也就是说，在现场开展及时有效的“自救互救”，那么人的生命、健康的保障就越大。所以，尽可能多的人来学习、掌握基本的急救知识和技能，无论在常态或是在突发事件下，无论在正常社区的生活还是奥运活动中，安全的保障也就越大。